ЗАЯВА про визначення обсягу стратегічної екологічної оцінки Муніципального енергетичного плану Ратнівської селищної територіальної громади до 2030 року
Заява
про визначення обсягу стратегічної екологічної оцінки від 26.08.2026 р.
Реєстраційний номер справи в Єдиному реєстрі № 26-08-36586-26
Замовник:
Виконавчий комітет Ратнівської селищної ради
1. Назва документа державного планування
Муніципальний енергетичний план Ратнівської селищної територіальної громади до 2030 року
2. Основні цілі документа державного планування, його зв’язок з іншими документами державного планування
МЕП Ратнівської селищної територіальної громади до 2030 року розроблено відповідно до Методики розроблення місцевих енергетичних планів, затвердженої наказом Міністерства розвитку громад, територій та інфраструктури України від 21.12.2023 № 1163, з урахуванням цілей державної енергетичної та кліматичної політики, положень Енергетичної стратегії України до 2050 року, Національного плану дій з енергоефективності до 2030 року та Національного плану дій з відновлюваної енергетики.
Розробка та реалізація Муніципального енергетичного плану передбачає системне впровадження нових енергоефективних заходів та проєктів, які дозволять зробити Ратнівську селищну територіальну громаду більш енергонезалежною, а життя мешканців - більш комфортним.
Прийняття Муніципального енергетичного плану громади забезпечить стратегічне бачення подальшого розвитку та планування капіталовкладень, можливість залучення додаткових позабюджетних інвестицій та стимулювання енергоефективності у всіх секторах громади.
План ґрунтується на аналізі тенденцій розвитку регіональної та місцевої економіки, поточної економічної ситуації, актуальних викликів соціально - економічного розвитку, з якими зіткнулася громада в умовах збройної агресії російської федерації та введення воєнного стану на території України, та повʼязаних з цим ризиків.
У Плані визначено мету, завдання та заходи з енергоефективності та енергозбереження до 2030 року, показники успішності її реалізації та основні прогнозні показники реалізації енергоефективних заходів.
Даний документ є частиною досягнення національних цілей з енергоефективності, розвитку відновлюваних джерел енергії та інших цілей, які пов'язані з використанням енергії та визначені законодавством України.
Основною метою Плану є: -сприяння досягненню національних цілей з енергоефективності, розвитку відновлюваних джерел енергії, застосування високоефективної когенерації та інших цілей, які пов’язані з використанням енергії та визначені законодавством; -забезпечення раціонального використання коштів місцевого бюджету на придбання енергії та комунальних послуг; - визначення пріоритетних секторів енергетичного планування для залучення інвестицій і раціонального використання місцевого фінансування для енергетичної модернізації об’єктів та інфраструктури території територіальних громад і регіонів.
МЕП є стратегічним документом середньострокового планування, що визначає пріоритети, цілі, кількісні показники та комплекс заходів, спрямованих на підвищення енергоефективності, розвиток ВДЕ, зменшення споживання викопних енергоресурсів, підвищення енергетичної безпеки та стійкості громади у період до 2030 року.
3. Якою мірою документ державного планування визначає умови для реалізації видів діяльності або об’єктів, щодо яких законодавством передбачено здійснення процедури оцінки впливу на довкілля (у тому числі щодо визначення місцезнаходження, розміру, потужності або розміщення ресурсів)
Муніципальний енергетичний план Ратнівської селищної територіальної громади до 2030 року визначає стратегічні цілі, пріоритети та загальні напрями розвитку енергетики громади, зокрема підвищення енергоефективності, модернізацію енергетичної та комунальної інфраструктури, розвиток відновлюваних джерел енергії та підвищення енергетичної стійкості.
МЕП не визначає конкретного місця розташування, площі, потужності чи інших детальних параметрів об’єктів, щодо яких законодавством передбачено проведення процедури оцінки впливу на довкілля, а також не є документом, що безпосередньо надає дозвіл на реалізацію таких видів діяльності.
Реалізація окремих заходів МЕП у подальшому може передбачати виконання проєктів, для яких відповідно до законодавства України може бути необхідною процедура оцінки впливу на довкілля. У таких випадках відповідні проєкти підлягатимуть окремій оцінці впливу на довкілля на наступних стадіях їх підготовки та реалізації.
Таким чином, МЕП створює загальні стратегічні передумови для розвитку енергетичної інфраструктури громади, але не визначає остаточних умов реалізації конкретних об’єктів, що можуть підлягати процедурі оцінки впливу на довкілля.
4. Інформація про ймовірні наслідки: а) для довкілля, у тому числі для здоров’я населення; б) для територій з природоохоронним статусом; в) транскордонні наслідки для довкілля, у тому числі для здоров’я населення
а) Для довкілля, у тому числі для здоров’я населення Інформація про ймовірні наслідки для довкілля, у тому числі для здоров’я населення Реалізація Муніципального енергетичного плану Ратнівської селищної територіальної громади до 2030 року матиме переважно позитивні довгострокові наслідки для довкілля та здоров’я населення. Очікується скорочення кінцевого споживання енергії, зменшення викидів парникових газів і забруднення атмосферного повітря, підвищення енергоефективності будівель та інженерної інфраструктури, розвиток відновлюваних джерел енергії, підвищення енергетичної та кліматичної стійкості громади, покращення умов проживання та якості комунальних послуг. Переважна частина заходів реалізовуватиметься в межах існуючої забудови та інфраструктури, тому масштабного додаткового освоєння природних територій не прогнозується. Під час будівельних, ремонтних та монтажних робіт можливі локальні й тимчасові негативні впливи: утворення пилу та шуму, додаткові викиди від будівельної техніки, тимчасове порушення ґрунтового покриву та утворення будівельних відходів. Вплив на здоров’я населення очікується переважно позитивний за рахунок покращення теплового комфорту будівель, зменшення впливу локальних джерел забруднення повітря, підвищення надійності інженерної інфраструктури та якості умов проживання. За умови дотримання природоохоронних, санітарних, будівельних та організаційних вимог значних негативних наслідків для довкілля та здоров’я населення не очікується.
б) Для територій з природоохоронним статусом Інформація про ймовірні наслідки для територій з природоохоронним статусом МЕП не передбачає масштабного освоєння природних територій. Переважна частина запланованих заходів реалізовуватиметься в межах існуючих населених пунктів, забудованих територій та об’єктів інфраструктури. Прямий вплив на біорізноманіття очікується переважно нейтральним або незначнимВодночас під час реалізації окремих інфраструктурних проєктів необхідно недопускати негативного впливу на лісові, заболочені, торфові, водно-болотні та інші екологічно чутливі території, а також забезпечувати дотримання встановлених режимів охорони природно-заповідних територій. За умови дотримання природоохоронного законодавства значних негативних наслідків для територій з природоохоронним статусом не очікується.
в) Транскордонні наслідки для довкілля, у тому числі для здоров’я населення Інформація про ймовірні транскордонні наслідки З огляду на характер та масштаб заходів Муніципального енергетичного плану Ратнівської селищної територіальної громади до 2030 року значних прямих транскордонних негативних наслідків для довкілля, у тому числі для здоров’я населення, не очікується. Передбачені МЕП заходи мають переважно локальний характер та реалізовуватимуться в межах існуючої забудови й інфраструктури громади. Під час реалізації конкретних інфраструктурних проєктів у разі виникнення потенційного транскордонного впливу мають бути дотримані вимоги законодавства щодо оцінки транскордонного впливу.
5. Виправдані альтернативи, які необхідно розглянути, у тому числі якщо документ державного планування не буде затверджено
Під час підготовки Муніципального енергетичного плану Ратнівської селищної територіальної громади до 2030 року розглянуто альтернативу незатвердження документа (нульовий сценарій).
У разі незатвердження та невиконання МЕП зберігатимуться існуючі тенденції у сфері енергоспоживання, зокрема недостатня енергоефективність будівель та інженерної інфраструктури, залежність від традиційних енергетичних ресурсів, а також пов’язані з цим викиди парникових газів та локальне антропогенне навантаження на довкілля.
Альтернативою є реалізація передбаченого МЕП комплексу заходів, спрямованих на підвищення енергоефективності, модернізацію енергетичної та комунальної інфраструктури, розвиток відновлюваних джерел енергії, скорочення енергоспоживання та підвищення енергетичної стійкості громади. Саме цей варіант визначено як пріоритетний, оскільки він забезпечує більш сприятливі довгострокові наслідки для довкілля та здоров’я населення.
З огляду на стратегічний характер МЕП, конкретні територіальні, технологічні та проєктні альтернативи окремих об’єктів підлягатимуть розгляду на наступних етапах їх планування та проєктування.
6. Дослідження, які необхідно провести, методи і критерії, що використовуватимуться під час стратегічної екологічної оцінки
Під час проведення стратегічної екологічної оцінки Муніципального енергетичного плану Ратнівської селищної територіальної громади до 2030 року передбачається проведення досліджень та аналізу стану довкілля і здоров’я населення, зокрема щодо атмосферного повітря, клімату, водних ресурсів, земель та ґрунтів, флори, фауни і біорізноманіття, поводження з відходами, а також природоохоронних територій.
Оцінювання здійснюватиметься шляхом аналізу наявної екологічної, статистичної, соціально-економічної та іншої інформації, визначення основних екологічних проблем і ризиків, аналізу ймовірних прямих, непрямих, кумулятивних та синергічних наслідків реалізації МЕП, а також порівняння прогнозованих змін із базовим (існуючим) станом довкілля. Такий підхід відповідає структурі проведеної у Звіті СЕО оцінки наслідків реалізації МЕП.
Основними критеріями оцінки будуть характер, масштаб, тривалість, територіальна поширеність та ймовірність впливу на компоненти довкілля і здоров’я населення, а також можливість запобігання, зменшення або пом’якшення негативних наслідків. Окремо оцінюватиметься відповідність МЕП екологічним цілям та зобов’язанням у сфері охорони довкілля, можливий вплив на природні та природоохоронні території, а також наявність потенційних транскордонних наслідків.
Для оцінки транскордонного впливу враховуватиметься характер і масштаб запланованих заходів, при цьому значних прямих транскордонних негативних наслідків реалізації МЕП не очікується.
За результатами досліджень визначатимуться заходи щодо запобігання, зменшення та пом’якшення можливих негативних наслідків, а також показники, за якими здійснюватиметься подальший моніторинг наслідків виконання МЕП для довкілля та здоров’я населення.
У Звіті передбачено моніторинг впливів на атмосферне повітря, водні ресурси, ґрунти, природні комплекси та клімат.
7. Заходи, які передбачається розглянути для запобігання, зменшення та пом’якшення негативних наслідків виконання документа державного планування
Під час реалізації Муніципального енергетичного плану Ратнівської селищної територіальної громади до 2030 року передбачається застосування комплексу природоохоронних, санітарних, будівельних та організаційних заходів, спрямованих на запобігання, зменшення та пом’якшення можливих негативних наслідків для довкілля та здоров’я населення.
Основними заходами передбачається:
мінімізація пилу, шуму та інших тимчасових впливів під час будівельних, ремонтних і монтажних робіт;
недопущення забруднення атмосферного повітря, водних ресурсів та ґрунтів;
належне сортування, тимчасове зберігання та передача будівельних та інших відходів відповідним суб’єктам господарювання;
недопущення негативного впливу на лісові, водно-болотні, заболочені, торфові та інші екологічно чутливі території;
дотримання встановлених режимів охорони природно-заповідних територій;
мінімізація порушення ґрунтового покриву та відновлення порушених ділянок після завершення робіт;
дотримання санітарних, будівельних та природоохоронних вимог під час реалізації окремих інфраструктурних проєктів;
впровадження енергоефективних рішень, що сприятимуть зменшенню енергоспоживання, викидів та загального антропогенного навантаження на довкілля;
здійснення моніторингу наслідків виконання МЕП для довкілля та здоров’я населення з метою своєчасного виявлення непередбачених негативних наслідків та вжиття відповідних заходів.
Застосування зазначених заходів має забезпечити мінімізацію короткострокових негативних впливів під час реалізації окремих проєктів та посилити довгостроковий позитивний екологічний і соціальний ефект від виконання МЕП.
8. Пропозиції щодо структури та змісту звіту про стратегічну екологічну оцінку
Пропонується передбачити у звіті про стратегічну екологічну оцінку такі основні розділи:
1. Резюме Муніципального енергетичного плану Ратнівської селищної територіальної громади.
2. Характеристика поточного стану довкілля, зокрема клімату, атмосферного повітря, водних ресурсів, земельних ресурсів, ґрунтів та надр, флори, фауни і біорізноманіття, поводження з відходами, а також стану здоров’я населення та умов його життєдіяльності. Передбачається також оцінка ймовірних змін зазначених компонентів довкілля у разі незатвердження МЕП.
3. Характеристика стану довкілля, умов життєдіяльності населення та стану його здоров’я на територіях, які ймовірно зазнають впливу внаслідок реалізації МЕП.
4. Оцінка ймовірних впливів реалізації МЕП на клімат, атмосферне повітря, водні та земельні ресурси, ґрунти, біорізноманіття, сферу поводження з відходами, здоров’я населення та умови його життєдіяльності.
5.Визначення основних екологічних проблем та ризиків впливу на довкілля і здоров’я населення.
6. Визначення зобов’язань у сфері охорони довкілля та шляхів їх врахування під час підготовки та реалізації МЕП.
7. Опис ймовірних наслідків для довкілля та здоров’я населення, у тому числі кумулятивних, синергічних та, за наявності, транскордонних наслідків.
8. Визначення заходів щодо запобігання, зменшення та пом’якшення можливих негативних наслідків реалізації МЕП, у тому числі організаційних заходів, заходів під час будівництва та ремонтно-монтажних робіт, у фазі експлуатації об’єктів, а також заходів щодо моніторингу і контролю.
9.Обґрунтування вибору альтернатив, у тому числі аналіз повної та обмеженої реалізації МЕП, їх порівняння та визначення оптимальної альтернативи, а також опис процесу здійснення СЕО та наявних обмежень.
10. Заходи щодо здійснення моніторингу наслідків виконання МЕП для довкілля та здоров’я населення.
11. Опис ймовірних транскордонних наслідків для довкілля, у тому числі для здоров’я населення, за наявності.
12. Резюме нетехнічного характеру. Під час підготовки звіту передбачається комплексна оцінка потенційних екологічних та соціальних наслідків реалізації МЕП з урахуванням природних, інфраструктурних та соціально-економічних особливостей Ратнівської селищної територіальної громади.
9. Орган, до якого подаються зауваження та пропозиції та строки їх подання
Виконавчий комітет Ратнівської селищної ради. Адреса: 44101, Волинська область, Ковельський район, селище Ратне, вул. Центральна, буд. 19. Телефон: +380971762583, e-mail: rada@ratnesel.gov.ua
Строк подання зауважень і пропозицій становить 10 днів з дня оприлюднення заяви про визначення обсягу СЕО.
10. Повідомлення про оприлюднення Заяви про визначення обсягу СЕО
Офіційний вебсайт Ратнівської селищної ради від 26.08.2026
11. Замовник/Уповноважена особа замовника
Виконавчий комітет Ратнівської селищної ради
Коментарі:
Ваш коментар може бути першим :)
