Рішення сесії №32/4 «Про затвердження Програми профілактики рецидивної злочинності та правопорушень в Ратнівській селищній раді на 2023 рік у новій редакції»

Кількість переглядів: 94

 
РАТНІВСЬКА СЕЛИЩНА РАДА
КОВЕЛЬСЬКОГО РАЙОНУ ВОЛИНСЬКОЇ ОБЛАСТІ
VIIІ СКЛИКАННЯ

РІШЕННЯ

05 жовтня 2023 року                        смт Ратне                                                № 32/4

Про затвердження Програми профілактики рецидивної злочинності та правопорушень в Ратнівській селищній раді на 2023 рік у новій редакції

Відповідно до пункту 22 частини першої статті 26, підпункту 2 пункту «а» частини першої статті 38 Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні», Закону України «Про Національну поліцію України», Закону України «Про Державне прогнозування та розроблення програм економічного і соціального розвитку України», з метою сприяння у забезпеченні ефективної реалізації державної політики у сфері профілактики правопорушень, забезпечення безпеки населення громади шляхом зменшення кількості правопорушень, соціальної адаптації осіб, звільнених з місць позбавлення волі, а також налагодження ефективної дієвої співпраці державних органів та органів місцевого самоврядування, Ратнівська селищна рада 

ВИРІШИЛА:

1. Затвердити Програму профілактики рецидивної злочинності та правопорушень в Ратнівській селищній раді на 2023 рік у новій редакції (далі – Програма), що додається. 
2. Контроль за виконанням Програми покласти на постійну комісію з питань планування, бюджету, фінансів, соціально-економічного розвитку громади, промисловості, підприємництва та сфери послуг.

Селищний голова     Віталій БІРУК

ЗАТВЕРДЖЕНО
Рішення сесії Ратнівської селищної ради
від 05.10.2023 року № 32/4

ПРОГРАМА
ПРОФІЛАКТИКИ РЕЦИДИВНОЇ ЗЛОЧИННОСТІ ТА ПРАВОПОРУШЕНЬ 
В РАТНІВСЬКІЙ СЕЛИЩНІЙ РАДІ
НА 2023 РІК
(нова редакція)

1. ПАСПОРТ ПРОГРАМИ

1.    Ініціатор розроблення Програми    Ковельський районний сектор № 2 філії Державної установи «Центр пробації» у Волинській області
2.    Розробник Програми    Ковельський районний сектор № 2 філії Державної установи «Центр пробації» у Волинській області
3.    Співрозробники Програми     Ратнівська селищна рада Волинської області
4.    Відповідальний виконавець Програми     Філія Державної установи «Центр пробації» у Волинській області
5.    Учасники Програми    Філія Державної установи «Центр пробації» у Волинській області, Ратнівський відділ поліції ГУ Національної поліції у Волинській області, Ратнівське бюро правової допомоги
6.    Термін реалізації Програми    2023 рік
7.    Перелік місцевих бюджетів, які беруть участь у виконанні Програми    Бюджет селищної селищної територіальної громади
8.    Загальний обсяг фінансових ресурсів, необхідних для реалізації Програми, всього    25 000 грн
9.
    Очікувані результати виконання    Забезпечення підвищення загального рівня безпеки, захист персоналу органу пробації, зменшення кількості правопорушень, забезпечення безпеки населення Ратнівської селищної територіальної громади

2. ВИЗНАЧЕННЯ ПРОБЛЕМИ, НА РОЗВ’ЯЗАННЯ ЯКОЇ СПРЯМОВАНА ПРОГРАМА

Злочинність у Ратнівській селищній територіальній громаді залишається одним з головних чинників, який суттєво впливає на проведення соціально-економічних перетворень і становить реальну загрозу безпеці жителів громади. В поточному році більше зареєстровано кримінальних правопорушень, що були вчинені раніше судимими особами, збільшилась реєстрація тяжких кримінальних правопорушень та правопорушень у сфері охорони державної таємниці, недоторканості державних кордонів, забезпечення призову та мобілізації.
У цих умовах особливо важливим є забезпечення повноцінного функціонування та захист органів, робота яких спрямована на зменшення злочинності, і для цього мають бути створені всі необхідні умови для Ковельського районного сектору № 2 філії Державної установи «Центр пробації» у Волинській області (надалі – Ковельський РС № 2), що був створений відповідно до Закону України «Про пробацію», основною метою якого є забезпечення безпеки суспільства шляхом виправлення засуджених, запобігання вчиненню ними повторних кримінальних правопорушень. 
Працівники Ковельського РС № 2 виконують переважно кримінальні покарання, не пов’язані з позбавленням волі, адміністративні стягнення у виді громадських, виправних та суспільно-корисних робіт, здійснюють нагляд за особами звільненими від відбування покарання з випробуванням, складають досудові доповіді (забезпечення суду формалізованою інформацією, що характеризує обвинуваченого, з метою прийняття судом справедливого рішення щодо міри покарання). За період 2022 року по обліках Ковельського РС № 2 пройшло 140 осіб, засуджених за кримінальні правопорушення або притягнутих до адміністративної відповідальності, з них 35, які проживають на території Ратнівської селищної територіальної громади, за 4 місяці 2023 року пройшло вже 90 осіб, з них з громади 20. На даний час з 75 осіб, які перебувають на обліку, 26 проживає в Ратнівській селищній територіальній громаді і з них 6 осіб засуджені за кримінальні правопорушення, пов’язані з порушенням проходження служби в ЗСУ, мобілізації чи незаконного зберігання зброї та боєприпасів. З метою реалізації пробаційних програм та інших соціально-виховних заходів, спрямованих на усунення криміногенних чинників в житті засуджених, які сприяють скоєнню ними нових правопорушень, Ковельський РС № 2 залучає додатково інші наявні ресурси громади – органи державної влади, також волонтерів пробації, підприємства, установи та організації незалежно від форми власності. Окрім цього Ковельський РС № 2 спрямовує і координує діяльність 

усіх органів, залучених до роботи із засудженими особами або звільненими від відбування покарання з випробуванням. 
Протягом 2022 та 4 місяці 2023 року із засуджених до штрафу та виправних робіт було стягнуто і перераховано в дохід бюджету громади 59 000 грн.
Однак, ефективне виконання Ковельським районним сектором № 2 вищезазначених функцій та покладених на нього завдань, зокрема щодо здійснення контролю за особами, які перебувають на обліку пробації, неможливе без належного матеріально-технічного забезпечення та безпеки персоналу пробації.
Так, однією з функцій органу пробації є перевірка засуджених осіб за місцем проживання, однак державним бюджетом не передбачено забезпечення персоналу пробації транспортними засобами для виконання цієї функції, відшкодування їм проїзду у громадському транспорті. 
Реалізація поставлених перед органами пробації завдань щодо протидії злочинності можлива лише за умови тісного та ефективного співробітництва з іншими органами влади, органами місцевого самоврядування, у тому числі з депутатським корпусом селищної ради в питаннях забезпечення належної профілактики правопорушень, правового та соціального захисту громадян України.
Відповідно до статті 38 Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні» виконавчі органи сільських, селищних, міських рад мають повноваження щодо забезпечення законності, правопорядку, охорони прав, свобод і законних інтересів громадян. 
Саме тому в основу цієї Програми покладено принцип об’єднання зусиль виконавчих органів місцевого самоврядування, депутатського корпусу, правоохоронних органів та громадськості для забезпечення належного стану охорони громадського порядку, забезпечення безпеки суспільства та профілактики злочинності.

3. МЕТА ПРОГРАМИ

Метою цієї Програми є забезпечення підвищення загального рівня безпеки, зокрема працівників пробації, зменшення кількості правопорушень, забезпечення безпеки населення шляхом розроблення та здійснення комплексу заходів, спрямованих на усунення причин та умов вчинення протиправних діянь, а також налагодження дієвої співпраці органів пробації та місцевих органів виконавчої влади в зазначеній сфері. 

4. ОБҐРУНТУВАННЯ ШЛЯХІВ І ЗАСОБІВ РОЗВ’ЯЗАННЯ ПРОБЛЕМИ, ОБСЯГІВ ТА ДЖЕРЕЛ ФІНАНСУВАННЯ, СТРОКИ ВИКОНАННЯ ЗАВДАНЬ, ЗАХОДІВ

Досягненню мети Програми сприятимуть заходи, спрямовані на:
- активізацію діяльності виконавчих органів місцевого самоврядування, пробації та інших установ, що пов’язані з профілактикою правопорушень;
- підвищення координації спільних зусиль із профілактики правопорушень між органами місцевого самоврядування, пробації та інших установ, які працюють із засудженими, або звільненими від відбування покарання з випробуванням з метою уникнення дублювання функцій та поліпшення якості процедур, що виконуються під час роботи з цією категорією осіб;
- підвищення рівня правової освіти населення та правового виховання молоді шляхом запровадження сучасних форм і методів профілактики, розроблення інформаційно-пропагандистських та культурно-виховних програм;
- створення системи профілактики правопорушень, спрямованої на соціальну адаптацію осіб, звільнених із місць позбавлення волі;
- запобігання втягненню у злочинну діяльність нових соціальних груп, особливо неповнолітніх;
- висвітлення в засобах масової інформації діяльності органів місцевого самоврядування, пробації, та інших установ щодо профілактики правопорушень із метою підвищення поінформованості громадян;
- створення належних та безпечних умов на базі Ковельського РС № 2, що надасть змогу проводити ефективну роботу щодо реабілітації та ресоціалізації осіб, засуджених до покарань без позбавлення волі, та сприятиме запобіганню скоєнню ними нових кримінальних правопорушень та захистить персонал пробації від протиправних дій засуджених.
Унаслідок посилення профілактичного впливу на осіб, які перебувають на обліку в пробації, очікується:
- зниження рівня злочинності та кількості повторних злочинів, ослаблення суспільної напруги, викликаної її впливом;
- мінімізація злочинного впливу на молодь та підлітків, усунення причин і умов, що сприяють втягненню їх у протиправну діяльність;
- сприяння ресоціалізації осіб, які звільнилися з місць позбавлення волі;
- досягнення належного рівня фінансового і матеріального забезпечення органу пробації та профілактичної діяльності.

5. ПОРЯДОК ВИКОРИСТАННЯ КОШТІВ БЮДЖЕТУ СЕЛИЩНОЇ РАДИ ТА РЕСУРСНЕ ЗАБЕЗПЕЧЕННЯ ПРОГРАМИ ПРОФІЛАКТИКИ РЕЦИДИВНОЇ ЗЛОЧИННОСТІ ТА ПРАВОПОРУШЕНЬ У РАТНІВСЬКІЙ СЕЛИЩНІЙ РАДІ НА 2023 РІК

Фінансування заходів Програми передбачається здійснювати за рахунок коштів бюджету Ратнівської селищної територіальної громади в межах можливостей його дохідної частини, виходячи з конкретних завдань, а також за рахунок інших джерел, не заборонених чинним законодавством. 
Відповідно до рішення сесії Ратнівської селищної ради фінансовий відділ Ратнівської селищної ради проводить фінансування філії Державної установи «Центр пробації» у Волинській області для реалізації завдань та заходів Ковельським районним сектором № 2 філії Державної установи «Центр пробації» у Волинській області.

6. КООРДИНАЦІЯ ТА КОНТРОЛЬ ЗА ВИКОНАННЯМ ПРОГРАМИ

По закінченню фінансового року Ковельський районний сектор № 2 інформує Ратнівську селищну раду про використання коштів на реалізацію положень Програми.

7. ПЕРЕЛІК ЗАВДАНЬ І ЗАХОДІВ ПРОГРАМИ. НАПРЯМИ ВИКОРИСТАННЯ БЮДЖЕТНИХ КОШТІВ ТА РЕЗУЛЬТАТИВНІ ПОКАЗНИКИ

№ з/п    Напрям діяльності (пріоритетне завдання)    Перелік заходів Програми    Строк виконання    Виконавці    Орієнтовні обсяги фінансування на 2023 рік, грн    Очікуваний результат
                        2023    
1.    Організаційно-правове забезпечення профілактики злочинності    Широке та постійне інформування населення про заходи щодо діяльності Ковельського РС № 2
    постійно    Ковельський РС № 2, 
ЗМІ    Не потребує додаткового фінансування        Підвищення рівня поінформованості населення, правильного розуміння та сприйняття функцій пробації, зменшення рівня стереотипного відношення до суб’єктів пробації, а так само до осіб, які звільнились з місць позбавлення волі. Збільшення рівня довіри населення до системи пробації, яка спроможна забезпечити безпеку суспільства

        Виготовлення друкованої продукції соціальної спрямованості
    постійно    Ковельський РС № 2    Не потребує додаткового фінансування        
        Здійснення заходів щодо забезпечення підвищення рівня правової освіти населення, громадської правосвідомості, формування негативного ставлення до протиправних діянь
    постійно    Ковельський РС № 2, Служба у справах дітей Ратнівської селищної ради    Не потребує додаткового фінансування        
2.    Мінімізація злочинного впливу на неповнолітніх та молодіжне середовище    Проведення профілактичних і просвітницьких заходів із засудженими до покарань, не пов’язаних з позбавленням волі, зокрема неповнолітніх, які перебувають на обліку пробації, та їх батьків з питань протидії зловживанню психоактивними речовинами, пропаганди здорового способу життя та формування законослухняної поведінки
    постійно    Ковельський РС № 2, громадські та релігійні організації, благодійні фонди
    Не потребує додаткового фінансування        Мінімізація злочинного впливу на молодь та підлітків, усунення причин і умов, що сприяють втягненню їх у протиправну діяльність
        Своєчасне виявлення сімей, які перебувають у складних життєвих обставинах, їх облік, систематична перевірка умов утримання та виховання в них неповнолітніх, надання таким сім’ям адресної допомоги, проведення обстеження житлово-побутових умов учнів загальноосвітніх шкіл    постійно     Ковельський РС № 2, Ратнівський відділ поліції, Служба у справах дітей Ратнівської селищної ради    Не потребує додаткового фінансування        
3.    Протидія рецидивній злочинності    Організація і проведення заходів, спрямованих на попередження вчинення нових кримінальних правопорушень особами, засудженими за вчинення злочинів    постійно    Ковельський РС № 2, громадські та релігійні організації    Не потребує додаткового фінансування        Поліпшення профілактичної роботи серед осіб, які перебувають на обліку в органах пробації та поліції
        Проведення роз’яснювальної роботи щодо недопущення скоєння нових злочинів та правопорушень серед осіб, які перебувають на обліку пробації та осіб, які звільнились з місць позбавлення волі, зокрема перевірка даної категорії осіб за місцем їх проживання    постійно    Ковельський РС № 2, Ратнівський відділ поліції    Не потребує додаткового фінансування         
        Забезпечення взаємодії установ виконання покарань із місцевими органами виконавчої влади щодо побутового влаштування осіб, звільнених з місць позбавлення волі    постійно    Ковельський РС № 2, Ратнівська районна філія Волинського обласного центру зайнятості, районний ЦССДСМ    Не потребує додаткового фінансування         
4.    Матеріально-технічне забезпечення Ковельського РС № 2    Придбання, обслуговування, ремонт офісної техніки та придбання канцелярських товарів. Оплата, відшкодування комунальних послуг, придбання матеріалів та проведення ремонтних робіт у службовому приміщенні Ковельського районного сектору № 2    До 31.12.2023 р.    Ковельський РС № 2 
    Селищний бюджет    25 000    Створення належних умов працівникам пробації, що надасть змогу проводити ефективну роботу щодо реабілітації та ресоціалізації осіб, засуджених до покарань без позбавлення волі та сприятиме запобіганню скоєнню ними повторних правопорушень
ВСЬОГО    25 000

« повернутися до всіх документів