Рішення сесії №41/62 «Про затвердження Програми забезпечення публічного порядку, протидії злочинності, безпеки дорожнього руху та особистої безпеки громадян на території Ратнівської селищної ради на 2024 – 2026 роки »
| Скликання: | 8 скликання |
| Сесія: | 41 сесія 25.04.2024 |
| Тип документу: | Рішення сесії |
| Дата: | 25.04.2024 |
| Автор: | Юрій Єрохін |
| Номер документу: | 41/62 |
| Назва документу: | Про затвердження Програми забезпечення публічного порядку, протидії злочинності, безпеки дорожнього руху та особистої безпеки громадян на території Ратнівської селищної ради на 2024 – 2026 роки |
| Прикріплені файли: |
РАТНІВСЬКА СЕЛИЩНА РАДА
КОВЕЛЬСЬКОГО РАЙОНУ ВОЛИНСЬКОЇ ОБЛАСТІ
VIIІ СКЛИКАННЯ
РІШЕННЯ
25 квітня 2024 року смт Ратне № 41/62
Про затвердження Програми забезпечення публічного порядку, протидії злочинності, безпеки дорожнього руху та особистої безпеки громадян на території Ратнівської селищної ради на 2024 – 2026 роки
Відповідно до пункту 22 частини 1 статті 26 Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні», листа відділення поліції №2 (сел. Ратне) Ковельського районного управління поліції Головного управління національної поліції у Волинській області від 12.03.2024 року № 3525/51/2/01-2024, Ратнівська селищна рада
ВИРІШИЛА:
1. Затвердити Програму забезпечення публічного порядку, протидії злочинності, безпеки дорожнього руху та особистої безпеки громадян на території Ратнівської селищної ради на 2024 – 2026 роки (додається).
2. Контроль за виконанням цього рішення покласти на постійну комісію з питань освіти, культури, депутатської діяльності та етики, захисту прав людини, дотримання регламенту, законності, правопорядку, боротьби із злочинністю та у справах сім’ї, молоді та спорту.
Селищний голова Віталій БІРУК
ЗАТВЕРДЖЕНО
Рішення Ратнівської селищної ради
від 25.04.2024року № 41/62
ПРОГРАМА
забезпечення публічного порядку, протидії злочинності, безпеки дорожнього руху та особистої безпеки громадян на території
Ратнівської селищної ради
на 2024 – 2026 роки
ПАСПОРТ ПРОГРАМИ
1 Ініціатор розроблення Програми Ковельське районне управління поліції ГУНП у Волинській області
2 Розробник Програми Ковельське районне управління поліції ГУНП у Волинській області
3 Відповідальний виконавець Програми Ковельське районне управління поліції ГУНП у Волинській області
4 Учасники Програми Ковельське районне управління поліції ГУНП у Волинській області, Ратнівська селищна рада
5 Термін реалізації Програми 2024-2026 роки
6 Перелік місцевих бюджетів, які беруть участь у виконанні Програми Бюджет Ратнівської селищної територіальної громади
7 Загальний обсяг ресурсів, необхідних для реалізації Програми, всього: 1 650 000 грн
у тому числі:
кошти бюджету Ратнівської селищної територіальної громади 1 650 000 грн
1. Визначення проблеми, на розв’язання якої спрямована Програма
Стан безпеки та захищеності жителів Ратнівської селищної ради, забезпечення дотримання їх прав, свобод та законних інтересів є основним завданням органів влади місцевого самоврядування, правоохоронних органів району і визначають стан правопорядку на адміністративній території. Стан правопорядку в громаді впливає на її соціально-економічний розвиток. Забезпечення правопорядку здійснюється шляхом запровадження нових та уже чинних форм і методів профілактики правопорушень з метою усунення причин та запобігання виникнення умов, що сприяють їх вчиненню, а також виявлення винних у вчинені протиправних дій осіб, притягненню їх до передбаченої законом відповідальності.
Програма забезпечення публічного порядку, протидії злочинності, безпеки дорожнього руху та особистої безпеки громадян на території Ратнівської селищної ради на 2024 – 2026 роки (далі – Програма) спрямована на покращення матеріально-технічного забезпечення відділення поліції № 2
Ковельського районного управління поліції Головного управління Національної поліції у Волинській області (далі – ВП № 2 Ковельського РУП ГУНП у Волинській області), у тісній взаємодії з громадськістю активізації введення в діяльність територіального підрозділу поліції принципу Community Policing, згідно якого ВП № 2 Ковельського РУП ГУНП у Волинській області та Ковельське районне управління поліції в цілому разом із представниками органів місцевого самоврядування відчувають спільну відповідальність за безпеку своїх громадян та підтримання порядку на території селищної ради; поліція реагує на місцеві потреби й вимоги, які визначає громада; взаємодія і комунікація між населенням і поліцією є ефективною і приносить результати; застосовується індивідуальний підхід до вирішення місцевих проблем у взаємодії з населенням та відповідальними органами влади; співпраця спрямована на попередження правопорушень і наявний спільний план превентивної діяльності.
Програма розроблена на основі комплексного підходу до розв’язання проблем захисту суспільства від протиправних посягань, визначає шляхи вдосконалення системності забезпечення підтримання публічного порядку в районі, організаційні засади його функціонування, зміцнення технічної і ресурсної бази, напрямки державного управління у цій сфері і спрямована на забезпечення реалізації положень Указу Президента України від 18.02.2002 № 143 «Про заходи щодо дальшого зміцнення правопорядку, охорони прав і свобод громадян», Указу Президента України № 84 від 06.02.2003 «Про невідкладні додаткові заходи щодо посилення боротьби з організованою злочинністю і корупцією», Указу Президента України № 109-2008 «Про першочергові заходи щодо забезпечення реалізації та гарантування конституційного права на звернення до органів державної влади та органів місцевого самоврядування», підвищення ролі у цій справі співробітників поліції, які працюють у сільській місцевості.
Як свідчить аналіз, основні причини та умови, що сприяють скоєнню кримінальних та адміністративних правопорушень, пов’язані в першу чергу з соціально-економічними та загальнодержавними процесами, до яких слід віднести невисокий рівень життя населення, відсутність можливості працевлаштування на добре оплачувану роботу, відсутність передбачених чинним законодавством профілактично-реабілітаційних центрів для осіб, які опинилися в складних життєвих обставинах, жертв правопорушень, низьку правосвідомість та правову культуру населення, а також низький рівень превентивної діяльності, який залежить від стану матеріально-технічного забезпечення діяльності органів поліції та громадських формувань з охорони публічного порядку.
Здійснення заходів, передбачених цією Програмою, дає змогу певною мірою покращити стан правопорядку в громаді та удосконалити систему профілактики правопорушень.
Зазначені умови визначають необхідність запровадження невідкладних заходів шляхом розроблення, затвердження і реалізації Програми.
2. Мета Програми
Метою Програми є спрямування зусиль державних органів влади, органів місцевого самоврядування, юридичних і фізичних осіб, правоохоронних органів на необхідність утворення та розвитку єдиної системи забезпечення особистої безпеки громадян, підтримання публічного поряду та безпеки для досягнення таких цілей:
- забезпечення захисту конституційних прав і свобод людини на основі чітко визначених пріоритетів;
- покращення якості життя людей;
- підвищення якості послуг, що надаються поліцією людям;
- попередження злочинності та правопорушень;
- розбудова взаємної довіри між населенням і поліцією;
- протидія злочинності на території Ратнівської селищної ради, викриття та документування кримінальних та адміністративних правопорушень;
- запобігання виникненню умов, що сприяють вчиненню правопорушень, усунення причин та умов, що їм сприяють;
- удосконалення превентивних методів роботи з профілактики протиправних діянь;
- заохочення людей до участі в житті селищної ради;
- забезпечення більшої видимості роботи поліції;
- посилення соціальної відповідальності;
- проведення комплексних оперативно-профілактичних відпрацювань населених пунктів Ратнівської селищної ради, в т. ч. із залученням запрошених допоміжних сил та засобів, зокрема поліцейських із сусідніх районів, Управління патрульної поліції, підрозділів спеціальної поліції, військовослужбовців Національної гвардії України;
- активне введення в дію проєкту «Поліцейський офіцер громади»;
- активне залучення громадян до участі в підтриманні правопорядку, в громадських формуваннях з підтримання публічного порядку та безпеки, у громадському житті селищної ради;
- впровадження в Ковельському районному управлінні поліції ГУНП у Волинській області проєкту «Фронт офіс», кімнат лояльних до дитини – «Зелені кімнати», відновлення, ремонт та обслуговування «Поліцейських станцій»;
- розбудова відеоспостереження в громаді та впровадження програми «Безпечне селище»;
- встановлення та обслуговування пристроїв фіксації порушень правил дорожнього руху для їх фіксації в автоматичному режимі.
3. Перелік завдань і заходів Програми
Для досягнення зазначеної мети передбачається вирішити такі основні завдання:
- підвищення ефективності роботи ВП № 2 Ковельського РУП ГУНП у Волинській області з профілактики правопорушень, розкриття кримінальних проявів, забезпечення безпеки дорожнього руху та підтримання належного правопорядку на території Ратнівської селищної ради;
- більш широке залучення населення до участі в громадських формуваннях з охорони громадського порядку;
- забезпечення життєво важливих інтересів населення, об’єктів, підприємств, установ, організацій незалежно від форм власності;
- інформування державних органів, органів місцевого самоврядування, підприємств, установ, організацій і населення з питань забезпечення публічного порядку;
- досягнення належного рівня фінансового і матеріально-технічного забезпечення дільничних офіцерів поліції (в подальшому – поліцейських офіцерів громади) та нарядів поліції, які обслуговують територію Ратнівської селищної ради;
- забезпечення безпеки дорожнього руху та безпеки пішоходів;
- забезпечення встановлення якісних відеокамер візуального спостереження на території Ратнівської селищної ради для нагляду за станом оперативної обстановки, можливості своєчасного реагування на порушення публічного порядку, забезпечення об’єктивного документування порушень в публічних місцях;
- впровадження в Ковельському районному управлінні поліції ГУНП у Волинській області проєкту «Фронт офіс», кімнат лояльних до дитини – «Зелені кімнати», відновлення, ремонт та обслуговування «Поліцейських станцій»;
- розбудова відеоспостереження на території селищної ради.
Шляхи і способи розв’язання проблеми:
- зміцнення кадрового потенціалу та авторитету дільничних офіцерів поліції, поліцейських офіцерів громади та інспекторів поліції груп реагування патрульної поліції, вдосконалення професійної майстерності, вивчення і розповсюдження передового досвіду серед поліцейських, забезпечення відремонтованими та придатними для роботи приміщеннями, нагрудними відеокамерами, планшетними пристроями, термопринтерами, алкотестерами, іншими необхідними для ефективної роботи засобами, пристроями та устаткуванням;
- вивчення питання можливості створення громадського формування з підтримання публічного порядку та безпеки на території Ратнівської селищної ради, більш широке залучення населення до участі у підтриманні публічного порядку та безпеки, фінансово-матеріальне забезпечення їх діяльності відповідно до потреб, інші форми забезпечення;
- проведення комплексних оперативно-профілактичних відпрацювань на території селищної ради, в т. ч. із залученням запрошених допоміжних сил та засобів, зокрема поліцейських із сусідніх районів, підрозділів спеціальної поліції, військовослужбовців Національної гвардії України;
- висвітлення роботи Ковельського районного управління поліції, насамперед, ВП № 2 Ковельського РУП ГУНП у Волинській області, діяльності поліцейських офіцерів громади в засобах масової комунікації;
- проведення превентивних заходів та культурно-просвітницьких заходів, спрямованих на тісний діалог поліції з населенням, налагодження співпраці з громадськими організаціями, навчальними закладами та іншими зацікавленими суб’єктами;
- відслідковування, за допомогою відеокамер, стану оперативної обстановки на території селищної ради, своєчасне та об’єктивне реагування на порушення публічного порядку, зафіксованих за допомогою відеокамер;
Заходи щодо реалізації Програми
№ п/п Зміст заходів Очікуваний результат Вартість (тис. грн.) Термін виконання
1 2 3 4 5
1. Придбання та встановлення в місцях масового перебування громадян засобів відеонагляду з виведенням зображення на чергову частину ВП № 2 Ковельського РУП ГУНП у Волинській області та на поліцейську станцію в селищі Ратне, їх поточний ремонт Відеофіксація можливих порушень чинного законодавства в громадських місцях, своєчасне виявлення у них правопорушень та ефективне реагування В межах фінансового ресурсу
протягом 2024 - 2026 років
2. Придбання паливно-мастильних матеріалів для службових автомобілів поліцейських офіцерів громади, нарядів ВП № 2 Ковельського РУП, котрі обслуговують територію Ратнівської селищної ради Своєчасний виїзд СОГ, поліцейських офіцерів громади, нарядів ГРПП на звернення громадян, можливість проведення оперативних заходів, пов’язаних із використанням транспортних засобів В межах фінансового ресурсу
протягом 2024 - 2026 років
3. Придбання технічних засобів контролю (відеореєстраторів, бодікамер, алкотестерів) іншого спорядження, обладнання для працівників ВП № 2 та поліцейських офіцерів громади Ковельського РУП ГУНП у Волинській області, необхідного для виконання завдань по забезпеченню публічної безпеки та боротьби із злочинністю Відеофіксація та документування можливих порушень чинного законодавства, забезпечення аргументованої доказової бази, підвищення ефективності роботи поліції щодо розкриття злочинів по гарячих слідах В межах фінансового ресурсу
протягом 2024 - 2026 років
4. Облаштування «фронт-офісу» та «зеленої» кімнати для роботи з малолітніми та неповнолітніми особами, робочого приміщення для поліцейських офіцерів громади Забезпечення належних умов для роботи поліцейських під час проведення прийому громадян, надання дієвої допомоги жертвам домашнього насильства, належної організації роботи з малолітніми і неповнолітніми особами
В межах фінансового ресурсу та в разі потреби
протягом 2024 - 2026 років
4. Термін виконання Програми
Програма буде реалізовуватися протягом 2024 - 2026 років.
5. Очікувані результати, ефективність Програми
Програма реалізується шляхом організації комплексного підходу до розв’язання проблем захисту суспільства, визначає шляхи вдосконалення системи забезпечення правопорядку, організаційні засади її функціонування, зміцнення нормативно-правової, науково-технічної і ресурсної бази.
Результатами виконання заходів, передбачених Програмою, спрямованих на удосконалення організації роботи інспекторів поліції, покращення їх матеріально-технічного забезпечення та підняття іміджу поліції, є:
- діяльність на території поліцейських офіцерів громади, їх матеріально-технічне забезпечення, чітка взаємодія з громадянами спрямована на вирішення проблем селищної ради;
- створення єдиної системи забезпечення особистої безпеки громадян та її розвиток;
- забезпечення життєво важливих інтересів держави і суспільства у сфері особистої безпеки громадян;
- розроблення нових форм і методів профілактики правопорушень та запровадження їх у практику;
- посилення контролю за дотриманням законодавства під час провадження господарської діяльності, набуття та реалізації майнових прав;
- усунення причин виникнення тіньового сектору економіки та створення умов для його ліквідації;
- забезпечення захисту прав інтелектуальної власності та збереження історико-культурних цінностей;
- удосконалення роботи із соціальної адаптації осіб, звільнених з місць позбавлення волі;
- забезпечення захисту законних інтересів неповнолітніх, зокрема захисту від жорстокого поводження, експлуатації та насильства;
- активного пошуку зниклих дітей та безвісті зниклих неповнолітніх;
- виконання інформаційно-пропагандистських та культурно-виховних програм профілактики правопорушень;
- удосконалення форм і методів профілактики правопорушень та підвищення ефективності оперативно-розшукових заходів у сфері протидії організованій злочинності та корупції;
- недопущення незаконного використання на інші цілі бюджетних коштів та державних ресурсів, виділених на забезпечення Програми;
- продовження подальшої роботи щодо придбання та встановлення відеокамер на території Ратнівської селищної ради із виведенням відеоінформації на чергову частину ВП № 2 Ковельського РУП ГУНП у Волинській області та поліцейську станцію в селищі Ратне;
- встановлення на території Ратнівської селищної ради пристроїв фіксації порушень правил дорожнього руху, зафіксованих в автоматичному режимі;
- придбання нагрудних відеокамер (бодікамер), планшетних пристроїв, термопринтерів, алкотестерів та інших приладів, засобів і спорядження для нарядів поліції та поліцейських офіцерів громади, які обслуговують територію Ратнівської селищної ради;
- облаштування «фронт-офісу» та «зеленої» кімнати для роботи з малолітніми та неповнолітніми особами.
З метою виконання завдань, передбачених Програмою, необхідно:
- систематично аналізувати стан забезпечення особистої безпеки громадян та протидії злочинності на території селищної ради. За результатами аналізу та з урахуванням факторів негативного впливу розробляти аналіз стану оперативно-службової діяльності;
- розробити комплекс заходів щодо протидії злочинності, забезпечення належної безпеки громадян;
- підвищення рівня правової освіти населення та правового виховання молоді шляхом запровадження сучасних форм і методів профілактики, розроблення інформаційно-пропагандистських та культурно-виховних програм, спецкурсів, підготовки і видання підручників з питань профілактики правопорушень;
- підвищення оперативності реагування на вчинені правопорушення та їх виявлення шляхом удосконалення технічних засобів контролю за ситуацією в громадських місцях, створення відповідних систем накопичення та обміну інформацією між центральними органами виконавчої влади;
- започаткувати розміщення в місцевих ЗМІ, в інтернет-мережі відповідної інформації для ознайомлення населення зі станом оперативно-службової діяльності та криміногенної ситуації на території Ратнівської селищної ради та в Ковельському районі в цілому, обставинами і причинами скоєння злочинів, їх наслідками, іншими питаннями у сфері загальної кримінальної спрямованості.
6. Обсяги та джерела фінансування Програми
Фінансове забезпечення Програми здійснюється за рахунок коштів бюджету Ратнівської селищної територіальної громади, що передаються у вигляді субвенції державному бюджету у порядку дії статті 85 Бюджетного кодексу України, а також за рахунок інших джерел відповідно до чинного законодавства.
Бюджетні призначення для реалізації заходів Програми передбачаються в бюджеті Ратнівської селищної територіальної громади, виходячи з фінансових можливостей бюджету.
Ресурсне забезпечення Програми
тис. грн
Обсяг коштів, які пропонується залучити Етапи виконання Програми Усього витрат
2024 рік 2025 рік 2026 рік
Всього,
у тому числі: 640 780 230 1650
Придбання та встановлення в місцях масового перебування громадян засобів відеонагляду з виведенням зображення на чергову частину ВП № 1 Ковельського РУП ГУНП у Волинській області, їх поточний ремонт 50 100 50 200
Придбання паливно–мастильних матеріалів для службових автомобілів Ковельського РУП, котрі обслуговують територію Ратнівської селищної ради 60 150 150 360
Придбання технічних засобів контролю (відеореєстраторів, бодікамер, алкотестерів) іншого спорядження, обладнання для працівників ВП № 1 Ковельського РУП ГУНП у Волинській області, необхідного для виконання завдань по забезпеченню публічної безпеки та боротьби із злочинністю 30 30 30 90
Облаштування «фронт-офісу» та «зеленої» кімнати для роботи з малолітніми та неповнолітніми особами 500 500 - 1000,0
7. Координація та контроль за виконанням Програми
Координація та контроль за виконанням Програми покладається на постійну комісію з питань освіти, культури, депутатської діяльності та етики, захисту прав людини, дотримання регламенту, законності, правопорядку, боротьби із злочинністю та у справах сім’ї, молоді та спорту.
У разі необхідності внесення змін протягом терміну виконання Програми відповідальний виконавець готує уточнення показників, заходів та вносить їх на розгляд сесії Ратнівської селищної ради.
Відповідальний виконавець до 01 березня щороку інформує Ратнівську селищну раду про виконання заходів і завдань щодо реалізації цієї Програми.
